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政治局述职新规,凸显习近平权威

最后编辑于 2020-02-09
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中共十九大新一届政治局召开首次全会,通过一项新的规定,要求所有政治局委员每年向中央总书记述职。这是习近平对政治局委员权力进行节制的重大举措,也进一步凸显了习近平作为政治核心的最高权威。

据报道,这次会议审议了《加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,其中包括中央政治局全体成员「要坚持每年向党中央和总书记书面述职」。该述职要求还包括中央书记处和中纪委、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组以及最高人民检察院党组。在此之前,中共仅要求国务院等五大国家机关党组向政治局常委会报告工作,而今次则扩展到政治局每个成员,述职对象改为中央总书记本人。如此一来,习近平便能牢牢掌握政治局委员们的一举一动。

虽然这个述职规定是新东西,但并不是无中生有,在中共历史上早就有类似规定。一九四八年,毛泽东为了打击各解放区的山头主义,要求在全党各级组织中建立请示报告制度。毛泽东强令各中央分局,由书记负责,每两个月向中央和中央主席作一次综合报告,并特别强调报告要自己动手,不要由秘书代劳。从某种意义上说,政治局委员述职新规,是脱胎于当年的请示报告制度。

当时各解放区分散在全国各地,山高皇帝远,很多分局书记在自己地盘内自把自为,割据一方,以为可以「将在外君命有所不受」,但遭到毛泽东强力整肃。这一幕同样也发生在胡温时代,由于胡锦涛的权威不彰,政治局常委们各行其是,政治局委员更是群龙无首,中央层面形同一盘散沙,以致周永康、令计划、孙政才这样的野心家差点得逞。为了加强中央集权,十九届政治局第一次开会就制订述职新规,以加强总书记的核心地位。

在中共十九大上通过的中共新党章增加一句关键内容,即「党政军民学,东南西北中,党是领导一切的」,这是毛泽东的老话,意思是中共是全国全党全军各族人民的领导核心,也正因为此,中共近年来开始加强组织建设,无论外企还是私企,都开展党建工作。

但「党是领导一切的」,这个党怎麽领导,谁代表党来领导,就值得商榷。毕竟一个八千多万人的党体积庞大,需要一个实实在在的人来代表。如当年周永康担任政治局常委时,他就在政法系统代表党中央,其指示相当于中央指示,如今周永康因阴谋篡党事发被调查,其指示便成为废纸一堆。而政治局述职新规则比较好的解决了这个问题,即今后全国统一于全党,全党统一于中央,中央统一于政治局,政治局统一于总书记,如此一来习近平的核心地位就变得实实在在了。



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